工業(yè)和信息化部辦公廳2023年度國家級綠色制造名單推薦工作的通知

工信廳節(jié)函〔2023〕202號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，持續(xù)完善綠色制造和服務(wù)體系，推進工業(yè)綠色發(fā)展，助力工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和，現(xiàn)組織開展2023年度綠色制造名單推薦工作。有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

本年度綠色制造名單推薦包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，滿足申報條件的企業(yè)或園區(qū)按照自愿的原則，選擇具備相應(yīng)能力的第三方機構(gòu)對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行評價。省級工業(yè)和信息化主管部門按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則，在第三方機構(gòu)評價結(jié)果基礎(chǔ)上遴選推薦，推薦的企業(yè)或園區(qū)原則上應(yīng)納入省級綠色制造名單。

近三年有下列情況的，不得申報綠色制造名單：未正常經(jīng)營生產(chǎn)的；發(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（以“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”為準(zhǔn)）；被動態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的；在國務(wù)院及有關(guān)部門相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的；被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；失信被執(zhí)行人等。

二、具體要求

（一）綠色工廠（國家級不超過50萬元，省級不超過30萬元，市級不超過20萬元）

已發(fā)布綠色工廠評價行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的（可登錄工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站查看），按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進行評價，其他行業(yè)按照《綠色工廠評價通則》（GB/T36132-2018）進行評價。為發(fā)揮綠色工廠節(jié)能降碳引領(lǐng)作用，重點用能行業(yè)優(yōu)先推薦能效水平達到《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號）、《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022年版）》（發(fā)改運行〔2022〕559號）標(biāo)桿水平的工廠，其他行業(yè)優(yōu)先推薦達到相應(yīng)國家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值的工廠。

（二）綠色工業(yè)園區(qū)（國家級獎勵金額不超過100萬元，省級獎勵金額不超過50萬元，市級獎勵金額不超過30萬元。）

參照綠色工業(yè)園區(qū)評價有關(guān)要求進行評價，推薦的綠色工業(yè)園區(qū)是以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構(gòu)的省級及以上工業(yè)園區(qū)，鼓勵國家低碳工業(yè)園區(qū)試點單位開展綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。各地區(qū)要組織工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色制造水平高的工業(yè)園區(qū)進行申報，優(yōu)先推薦綠色工廠數(shù)量多的工業(yè)園區(qū)。

（三）綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)（國家級不超過50萬元，省級不超過30萬元，市級不超過20萬元）

電子電器、機械、汽車等3個行業(yè)企業(yè)，根據(jù)“綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評價指標(biāo)體系”（可登錄工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站查看）進行評價，其他行業(yè)按照綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評價有關(guān)要求進行評價。各地區(qū)要組織汽車、機械、電子、紡織、通信等行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的鏈主企業(yè)進行申報，優(yōu)先推薦供應(yīng)商中綠色工廠數(shù)量眾多的龍頭企業(yè)，優(yōu)先支持汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點企業(yè)。

（四）第三方評價機構(gòu)

第三方評價機構(gòu)要按照《綠色制造第三方評價工作要求》開展工作，參照相關(guān)模板要求編制評價報告，對評價報告內(nèi)容和結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。經(jīng)查實評價過程存在弄虛作假或故意隱瞞受評價方問題的評價機構(gòu)列入黑名單，三年內(nèi)不予采信其所出具的評價結(jié)果。為提高評價質(zhì)量，同一法人的評價機構(gòu)開展的本批次綠色制造名單評價項目（包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)）總計不得超過15項。

三、工作要求

各地區(qū)綠色工廠的推薦數(shù)量將按照規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和梯度培育體系建設(shè)情況等因素綜合確定，綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)推薦名額不限。省級工業(yè)和信息化主管部門在充分征求當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門意見后確定推薦名單，于2023年9月5日前通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺（https://green.miit.gov.cn，以下簡稱管理平臺）報送工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。我部將組織專家對推薦名單進行評審，按照優(yōu)中選優(yōu)、示范引領(lǐng)原則確定擬入圍名單，向社會公示，按程序發(fā)布《2023年度綠色制造名單》。

參與綠色制造評價工作的第三方機構(gòu)，請于2023年8月15日前登錄管理平臺填報“評價機構(gòu)年度工作情況”，并報送工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

附件：

1.省級工業(yè)和信息化主管部門推薦匯總表.wps

2.綠色工業(yè)園區(qū)評價要求.docx 

3.綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評價要求.docx

4.綠色制造第三方評價工作要求.docx

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023年7月21日

一、什么是綠色工廠認(rèn)定？

綠色工廠認(rèn)證是一種評估和認(rèn)可工廠的環(huán)境友好程度的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。它是指工廠在生產(chǎn)過程中采用了可持續(xù)發(fā)展的方法和策略，減少對環(huán)境的負(fù)面影響，包括減少能源消耗、節(jié)約資源、減少廢物產(chǎn)生、控制污染物排放等。通過符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的工廠可以獲得綠色工廠認(rèn)證，這不僅有助于提升工廠的形象和競爭力，也有助于保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色工廠認(rèn)定需要什么申報材料？

1. 企業(yè)基本情況介紹，包括企業(yè)概況、組織架構(gòu)、經(jīng)營情況等;

2. 企業(yè)的環(huán)保管理體系及實施情況，包括環(huán)保管理制度、環(huán)保設(shè)施、監(jiān)測手段等;

3. 企業(yè)提交符合國家和地方環(huán)保法規(guī)和政策的證明材料;

4. 企業(yè)實施綠色生產(chǎn)的計劃和措施，包括節(jié)能減排、資源回收利用等方面;

5. 企業(yè)社會責(zé)任履行情況報告，包括員工福利、安全生產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等方面。

三、申報綠色工廠的企業(yè)必須符合的條件？

1. 合法注冊的企業(yè)，且經(jīng)營狀況良好，無不良記錄;

2. 已建立完備的環(huán)保管理體系，實施了有效的環(huán)保措施;

3. 符合國家和地方的法規(guī)和環(huán)保政策，且能提供符合環(huán)保要求的證明材料;

4. 具有較強的社會責(zé)任意識和良好的企業(yè)形象。

四、綠色工廠認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

     工信部發(fā)布的《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》《綠色工廠評價要求》中，對綠色工廠評價指標(biāo)框架、評價依據(jù)、評價方式、評價指標(biāo)要求做了具體闡述。

     GB/T 36132-2018 《綠色工廠評價通則》，規(guī)定了綠色工廠評價的指標(biāo)體系及通用要求，《通則》適用于具有加工、制造、組裝等實際生產(chǎn)過程的工廠，可作為工業(yè)行業(yè)制定綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)或具體要求的總體要求，是我國綠色工廠領(lǐng)域首項國家標(biāo)準(zhǔn)。

     通過以上兩個標(biāo)準(zhǔn)，我們可以看出，綠色工廠評價指標(biāo)分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，具體要求包括基本要求和預(yù)期性要求。其中，基本要求是納入綠色工廠試點示范項目的必選評價要求，需滿足指標(biāo)體系中所有基本要求才可進行綠色工廠申報，即一票否決項，而預(yù)期性要求是綠色工廠創(chuàng)建的參考目標(biāo)，鼓勵地方結(jié)合地區(qū)發(fā)展水平、參照預(yù)期性指標(biāo)提出更高的要求。

     具體講，綠色工廠評價一級指標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績效6大類，共細(xì)分為25項二級指標(biāo)，總分共100分，其中，基礎(chǔ)設(shè)施分值占比20%，管理體系和能源資源投入都為15%，產(chǎn)品和環(huán)境排放都為10%，績效占比30%。

1、基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要包含通風(fēng)采光良好；布局規(guī)劃合理；滿足生產(chǎn)需求，同時不浪費資源；廠區(qū)內(nèi)能源計量設(shè)備要齊全等；

2、要有相關(guān)的三體系和能源管理體系認(rèn)證；

3、能源和資源的投入情況，主要包含可再生資源、清潔能源；采用新型能源，優(yōu)化生產(chǎn)工藝；合理利用設(shè)備的余熱和余壓；借助智能技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高能源的配置效率等；

4、產(chǎn)品評價方面，主要包含材料的選用上、種類要集中，可回收程度高；采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，提高產(chǎn)品的使用周期；在整個生產(chǎn)流程中對碳足跡進行跟蹤等；

5、環(huán)境排放方面，如容積率、單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量等相關(guān)指標(biāo)要達到相關(guān)績效標(biāo)準(zhǔn)等。

五、為什么申請綠色工廠認(rèn)定？

1.政策導(dǎo)向、發(fā)展趨勢；綠色工廠的發(fā)展符合全球綠色發(fā)展的大趨勢，符合國家政策導(dǎo)向。

2.榮譽稱號，稀缺資源；綠色工廠榮譽稱號作為廠區(qū)是一種稀缺資源，可以提升綠色示范企業(yè)的形象、知名度和影響力。

3.財務(wù)擔(dān)保、信用支持；政府引導(dǎo)綠色金融體系建設(shè)，拓寬綠色制造融資渠道，發(fā)展綠色信貸和綠色產(chǎn)業(yè)基金。綠色工廠將獲得相應(yīng)的資金擔(dān)保和優(yōu)惠的信貸支持政策。

4.綠色標(biāo)桿，不同待遇；列入綠色工廠的企業(yè)，可以以綠色標(biāo)桿企業(yè)的名義，在采暖季非高峰生產(chǎn)期間申請不關(guān)閉生產(chǎn)線，進行正常生產(chǎn)。

5.財政激勵，工廠受益；對入選綠色工廠名單的企業(yè)，工信部門將利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項建設(shè)資金、綠色信貸等相關(guān)政策支持和推進政府優(yōu)先采購。各地也在積極協(xié)調(diào)地方配套資金，將綠色工廠建設(shè)項目作為現(xiàn)有資金支持的重點。各地綠色工廠資金獎勵政策陸續(xù)頒布中。

6.企業(yè)受益、提升競爭力；提升企業(yè)綠色制造管理水平、增強企業(yè)市場競爭力、有助于企業(yè)實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展。

六、綠色工廠認(rèn)定辦理流程？

1. 準(zhǔn)備階段：企業(yè)需提前準(zhǔn)備好相關(guān)的申報材料，包括企業(yè)基本情況介紹、組織管理體系建設(shè)情況、環(huán)境管理制度建設(shè)情況、生產(chǎn)設(shè)備和工藝情況、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)情況等。

2. 提交申請：企業(yè)需登錄國家認(rèn)監(jiān)委的官方網(wǎng)站，提在交申綠請色過工程廠中認(rèn)，證需申要請?zhí)?。寫申請表格，并上傳申報材料?/span>

3. 審核階段：申報材料提交后，認(rèn)證機構(gòu)將對申報企業(yè)進行審核，包括申報材料、現(xiàn)場審核和整改審核等環(huán)節(jié)。如果企業(yè)在審核過程中發(fā)現(xiàn)問題，需要進行整改并提交整改報告。

4. 認(rèn)證階段：經(jīng)過審核后，如果企業(yè)符合綠色工廠認(rèn)證的要求，認(rèn)證機構(gòu)將頒發(fā)綠色工廠認(rèn)證證書。認(rèn)證證書的有效期為三年。

5. 監(jiān)督階段：在認(rèn)證證書的有效期內(nèi)，認(rèn)證機構(gòu)將對獲得綠色工廠認(rèn)證的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，以確保企業(yè)持續(xù)符合綠色工廠認(rèn)證的要求。如果企業(yè)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，需要進行整改并提交整改報告。

綠色工廠是通過市級、省級、國家級三個層面，逐級往上申報，每年由工信部組織開展。

只有通過省級“綠色工廠”認(rèn)定的企業(yè)，才能獲得申請國家級“綠色工廠”的“通行證”，在滿足其他基本要求后，委托合格的第三方評價機構(gòu)進行評價，其指標(biāo)涵蓋企業(yè)合規(guī)、綠色建筑、管理體系、清潔生產(chǎn)、資源回收等多個維度。

七、綠色工廠申報加分項（資質(zhì)）

省級工業(yè)和信息化主管部門推薦匯總表

推薦單位：

（單位公章）

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