各有關單位、各社區(qū):
《虎門鎮(zhèn)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)管理辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
虎門鎮(zhèn)人民政府
2022年5月23日
虎門鎮(zhèn)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)管理辦法
第一章 總? 則
第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)<關于加快推進質(zhì)量強省建設的實施方案>的通知》(粵府〔2020〕50號)、《東莞市人民政府關于印發(fā)<關于實施東莞制造業(yè)質(zhì)量變革戰(zhàn)略的意見>的通知》(東府〔2019〕82號)等文件精神,規(guī)范和加強虎門鎮(zhèn)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)(以下簡稱專項資金)管理和使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》和財政專項資金管理有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指專項資金是鎮(zhèn)財政通過一般公共預算,用于支持(但不限于)我鎮(zhèn)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、質(zhì)量提升戰(zhàn)略等市場監(jiān)督管理工作,按市財政資助市場監(jiān)督管理工作項目金額的1:0.5比例給予配套補助的財政資金。
專項資金年度預算根據(jù)市場監(jiān)督管理領域規(guī)劃、年度工作計劃及鎮(zhèn)財政財力情況確定。專項資金的管理和使用堅持“依法依規(guī)、公正公開,突出重點、科學分配,注重績效、規(guī)范管理”的原則。
專項資金實行年度預算總額控制在500萬元以內(nèi),具體實施圍繞資金支持的范圍,以項目庫管理為主要原則,納入年度預算編制,資金使用按照預算批復文件執(zhí)行。
第三條 補助對象需符合下列申請條件之一:
(一)本鎮(zhèn)企事業(yè)單位、社會組織等;
(二)本鎮(zhèn)戶籍的居民;
(三)非本鎮(zhèn)戶籍居民的個人,至申請本項目資助時在本鎮(zhèn)工作且連續(xù)繳納社會保險滿2年;
(四)本鎮(zhèn)全日制中小學和高等院校在校學生。
第四條 同一企業(yè)(單位)當年獲得專項資金的總補助額不得超過150萬元。
第二章 知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專題
第五條 發(fā)明專利、商標注冊獎勵項目
(一)發(fā)明專利、境內(nèi)外商標注冊資助項目
1、國內(nèi)授權發(fā)明專利,每件給予不超過1000元資助,獲得過國家知識產(chǎn)權局費用減緩的,不給予資助;維持有效年限超10年(含10年)的,每件給予不超過1500元資助。
2、獲美國授權的發(fā)明專利,每件給予不超過5000元資助;獲日本、歐盟授權的發(fā)明專利,每件給予不超過2500元資助;獲英國授權的發(fā)明專利,每件給予不超過1000元資助;在設有專利審批機構的其它國家或地區(qū)(含港澳臺)獲授權的發(fā)明專利每件給予不超過750元資助。同一技術方案最多資助2個境外國家或地區(qū)的專利授權。
上述資助實行最高資助額限制,具體如下:
(1)同一人同一年度兩項資助數(shù)量分別不超過5件;
(2)對事業(yè)單位和規(guī)上工業(yè)企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、市“倍增計劃”試點企業(yè)、知識產(chǎn)權示范優(yōu)勢企業(yè)、市新型研發(fā)機構等名單的企業(yè),同一年度兩項資助額分別最高不超過60萬元、100萬元;對其它企業(yè)同一年度兩項資助合計最高不超過10萬元。
(3)申請人所獲得的各級專利資助總額不高于其獲得專利授權所繳納官方規(guī)定費用的50%。
發(fā)明專利項目資助,對于被確認存在非正常專利申請、弄虛作假騙取資助等不規(guī)范行為的專利申請人,五年內(nèi)不再給予發(fā)明專利資助。
3、境外商標注冊的資助方式及額度:
(1)通過馬德里體系取得注冊的,在獲取《商標注冊證》并通過各指定國核準注冊后一次性申領資助,每件資助不超過商標注冊官費的30%(按成功注冊國家計算),但最高不超過2.5萬元。
(2)在歐盟或非洲知識產(chǎn)權組織(OAPI)取得注冊的,每件資助不超過2500元,在非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權組織(ARIPO)取得注冊的,每件給予不超過1500元資助。
(3)在單一國家,臺灣、香港和澳門地區(qū)取得注冊的,每件給予不超過500元資助。
境外商標注冊資助項目,同一申請單位(人)同一年度資助總額不超過30萬元。
4、國內(nèi)商標注冊的資助方式及額度:
申請人取得國內(nèi)證明商標、集體商標注冊證書的,證明商標每件一次性給予資助10萬元,集體商標每件一次性給予資助2.5萬元,地理標志每件一次性給予資助25萬元。
(二)專利、商標品牌獎獎勵項目
1、對獲得國家專利金獎(含外觀設計金獎)、專利銀獎(含外觀設計銀獎)和專利優(yōu)秀獎(含外觀設計優(yōu)秀獎)的項目,每項分別一次性給予不超過100萬元、15萬元和5萬元獎勵;對獲得省專利金獎、專利銀獎、專利優(yōu)秀獎和杰出發(fā)明人獎的項目,每項分別一次性給予不超過15萬元、10萬元、5萬元和5萬元獎勵。
2、對獲得中國商標金獎的單位或個人,給予不超過250萬元獎勵。由財政供養(yǎng)的獲獎單位或個人,僅給予榮譽,不給予現(xiàn)金獎勵。
第六條 高價值專利培育項目
專利導航項目、專利信息服務平臺項目和高價值專利培育項目,每項給予不超過25萬元資助。鎮(zhèn)政府另有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。
第七條 區(qū)域品牌示范區(qū)建設項目
區(qū)域品牌示范區(qū)建設項目采用立項資助的方式進行,成功立項的按照不低于市財政資助金額的1:0.5比例落實配套資金支持落實,不少于50萬元的資助,每年資助項目不超過3個。
第八條 商標品牌服務項目
(一)企業(yè)商標品牌診斷策劃項目
企業(yè)商標品牌診斷策劃項目采用立項資助的方式進行,由企業(yè)和商標品牌服務機構聯(lián)合申報,每項給予不超過5萬元資助,每年立項不超過30個項目。
(二)中小微企業(yè)商標品牌服務項目
中小微企業(yè)商標品牌服務項目采用立項資助的方式進行,由各鎮(zhèn)街(園區(qū))商標品牌指導站申報,每項給予不超過12.5萬元資助,每年立項不超過10個項目。
第九條 知識產(chǎn)權項目
(一)知識產(chǎn)權強企培育項目
1、對認定東莞市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)的單位,每家給予不超過5萬元資助,已認定的市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)不重復資助,每年認定資助不超過30家。
2、對獲批國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的單位,每家分別給予不超過15萬元、10萬元獎勵;對獲批省知識產(chǎn)權示范企業(yè)的單位,每家給予不超過10萬元獎勵。同一單位在同一年度獲得多項獎勵的,以單項最高金額給予獎勵,不重復獎勵。
3、對符合知識產(chǎn)權管理規(guī)范貫標資助條件的企業(yè)、省級新型研發(fā)機構和高校院所,按其實際發(fā)生的初次認證費用,每家給予不超過1萬元資助;已經(jīng)完成“初次認證、監(jiān)督審核至再認證”首個貫標認證周期的,按其實際發(fā)生的監(jiān)督審核、再認證費用,增加不超過1.5萬元資助。
(二)知識產(chǎn)權金融資助項目
1、對開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的企業(yè)(組織),按其實際支付知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款利息不超過25%給予貼息(納入科技金融產(chǎn)業(yè)三融合信貸支持范圍,具體標準參照三融合統(tǒng)一標準執(zhí)行),同一企業(yè)每年貼息額度最高資助不超過25萬元;
對其獲得銀行知識產(chǎn)權質(zhì)押融資實際發(fā)生的擔保費支付的主體,按25%給予資助,同一企業(yè)每年擔保費補貼額度最高不超過15萬元;
對其獲得銀行知識產(chǎn)權質(zhì)押融資實際發(fā)生的知識產(chǎn)權價值評估費支付的主體,按25%給予資助,同一項知識產(chǎn)權價值評估費最高資助不超過15萬元。
2、對質(zhì)押融資中介機構按其服務知識產(chǎn)權質(zhì)押獲得銀行貸款額的最高0.25%給予資助,同一機構每年最高資助不超過5萬元。
3、對我市相關銀行、市政府性融資擔保機構提供知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款、貸款擔保發(fā)生的風險損失、擔保代償,鎮(zhèn)財政給予風險補償,風險補償以銀行、擔保機構當年(1月1日至12月31日一個完整的自然年)實際發(fā)放的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款本金、擔保貸款總額的5%為限,風險損失、擔保代償總額低于限額的,由風險補償資金分別給予全額、25%的補償;風險損失、擔保代償總額超過限額的,超出部分由銀行、擔保機構自行承擔。具體根據(jù)銀行開具的借款借據(jù)實際日期界定發(fā)生風險損失、擔保代償?shù)馁J款所屬年度。風險損失、擔保代償單個企業(yè)的限額標準參照三融合統(tǒng)一標準執(zhí)行。
4、對購買知識產(chǎn)權保險的企業(yè)(組織)或代理機構,按其購買保險實際支出保費的25%給予補貼,同一單位每年知識產(chǎn)權保險補貼總額最高不超過15萬元。
5、對通過知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品實現(xiàn)融資的企業(yè),按照不超過企業(yè)實際綜合融資成本25%給予首年發(fā)行補貼,每家企業(yè)累計每年補貼最高不超過50萬元。
(三)知識產(chǎn)權服務提升項目
1、知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設工程項目:
對符合資助條件的,每次評選不超過3項,每項給予不超過25萬元資助。
2、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權托管服務項目:
對托管擁有自主知識產(chǎn)權的中小微企業(yè)數(shù)量達到60家的知識產(chǎn)權服務機構,每家機構給予不超過5萬元的資助;每增加托管企業(yè)60家,對知識產(chǎn)權服務機構資助額度增加不超過5萬元。每家知識產(chǎn)權服務機構每年資助額度不超過50萬元。
(四)知識產(chǎn)權服務機構資助項目
1、對運營能力強、服務水平高的知識產(chǎn)權運營服務機構,采取立項資助的方式進行,每個資助金額給予不超過25萬元資助,每年立項不超過3個。
2、知識產(chǎn)權服務機構獎勵項目
當年獲評國家級知識產(chǎn)權服務品牌機構,或獲得中華商標協(xié)會評出的優(yōu)秀商標代理機構的單位,每家一次性給予10萬元獎勵。同時符合本項規(guī)定的2個以上條件的服務機構,只獎勵一次,不重復獎勵。
(五)知識產(chǎn)權分析評議項目
知識產(chǎn)權分析評議項目采用立項資助的方式進行,每年立項不超過5個項目,資助總額不超過50萬元。
(六)知識產(chǎn)權重大戰(zhàn)略專項資助項目
知識產(chǎn)權重大戰(zhàn)略專項資助項目采用立項資助的方式進行,每年立項不超過3個項目,資助總額不超過150萬元。
(七)知識產(chǎn)權公共服務項目
1、知識產(chǎn)權宣傳及(人才)培訓項目,采用立項資助的方式進行,每年立項不超過10個項目,資助總額不超過100萬元。
2、工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)商標品牌、專利意識提升(保護)項目,采用立項資助的方式進行,每年立項不超過10個項目,資助總額不超過50萬元。
3、公益性商標品牌、專利意識提升(保護)項目,采用立項資助的方式進行,每年立項不超過5個項目,資助總額不超過50萬元。
4、商標品牌培育策劃推廣項目,采用立項資助的方式進行,每年立項不超過5個項目,資助總額不超過50萬元。
5、商標品牌、專利軟課題研究項目,采用立項資助的方式進行,每年立項不超過3個項目,資助總額不超過50萬元。
(八)知識產(chǎn)權保護項目
1、對本鎮(zhèn)企業(yè)或個人為維護自身專利權益而進行的國內(nèi)專利侵權訴訟,經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過5萬元/件(含5萬元),每個案件給予不超過0.5萬元資助;經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過10萬元/件(含10萬元),每個案件給予不超過1萬元資助;經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過20萬元/件(含20萬元),每個案件給予不超過1.5萬元資助。每個企業(yè)或個人每年資助總額不超過10萬元。
對本鎮(zhèn)企業(yè)或個人為維護自身商標權益而進行的國內(nèi)商標侵權訴訟,經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過10萬元/件(含10萬元),每個案件給予不超過0.5萬元資助;經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過20萬元/件(含20萬元),每個案件給予不超過1萬元資助;經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過50萬元/件(含50萬元),每個案件給予不超過1.5萬元資助。每個企業(yè)或個人每年資助總額不超過10萬元。
2、知識產(chǎn)權服務機構代理本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)或個人維權后,解決知識產(chǎn)權侵權糾紛,經(jīng)法院一審裁判勝訴且專利侵權案件達10宗以上(含10宗)或商標侵權案件達50宗以上(含50宗)的,每家服務機構給予不超過2.5萬元資助;經(jīng)法院裁判勝訴并被列入年度中國法院十大知識產(chǎn)權案件、中國法院50件典型知識產(chǎn)權案件、廣東省知識產(chǎn)權司法保護十大案件的,每家服務機構分別給予不超過15萬元、10萬元、5萬元資助。
3、對符合資助條件的維權援助中心工作站,每家每年給予不超過5萬元資助。
4、對被認定為知識產(chǎn)權保護重點企業(yè)的企業(yè),每家給予不超過5萬元資助。
5、對被認定為知識產(chǎn)權保護重點市場的企業(yè),每家給予不超過5萬元資助。
6、對被認定為知識產(chǎn)權保護重點展會的單位,每家每年給予不超過5萬元資助。
7、對獲得行政認定的“中國馳名商標”的商標注冊權人,給予不超過50萬元資助。
8、對企業(yè)開展的海外知識產(chǎn)權維權項目,按支出成本的10%給予資助,每個案件給予不超過25萬元資助,每個企業(yè)每年資助總額不超過50萬元,但知識產(chǎn)權保險已賠付的不再予以資助,對于維權項目中用于支付和解協(xié)議的和解金費用不予資助。
第十條上述涉及的中介機構、專利代理機構、知識產(chǎn)權服務機構、知識產(chǎn)權運營服務機構資助項目,同一機構在同一年度累計受資助項目不超過5項,最高資助額累計不超過250萬元。
第三章 質(zhì)量發(fā)展專題
第十一條 質(zhì)量獎專題項目
(一)對首次獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)(組織),每家分別一次性給予150萬元、75萬元資助。
(二)對首次獲得廣東省政府質(zhì)量獎或廣東省政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)(組織),按市級資助金額進行1:0.5配套資助。
(三)對首次獲得東莞市政府質(zhì)量獎、東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎、東莞市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)(組織),每家分別一次性給予50萬元、25萬元、12.5萬元資助。已獲得東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎、東莞市政府質(zhì)量獎提名獎后,再獲得東莞市政府質(zhì)量獎或東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎的企業(yè)(組織),按新項目資助金額與原資助金額的差額進行資助。
(四)對首次獲得東莞市導入卓越績效管理優(yōu)秀單位的企業(yè)(組織),每家分別一次性給予2.5萬元資助。每年資助不超過50家。
第十二條 企業(yè)標準“領跑者”資助項目
(一)按發(fā)布的評估方案數(shù)量,且最終領跑者名單中至少有一家虎門企業(yè)上榜的評估方案,每個評估方案給予不超過3.5萬元資助。上述方案中每新增一個虎門企事業(yè)單位的領跑者產(chǎn)品或服務,增加不超過1萬元/個資助,每個方案資助不超過7.5萬。同一評估機構每年資助不超過5個項目。
(二)對符合條件的虎門鎮(zhèn)企業(yè),每個項目首次認定時給予不超過2.5萬元資助。對同一單位,每年資助不超過5個項目。非首次認定的項目不予以資助。
第十三條 標準、計量、質(zhì)量基礎設施、檢驗檢測、質(zhì)量戰(zhàn)略等項目
(一)制修訂標準、計量技術規(guī)范化項目
1、主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準、市級地方標準,每項分別給予不超過50萬元、15萬元、7.5萬元、5萬元、2.5萬元資助。
2、參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準,每項分別給予不超過25萬元、4萬元、2.5萬元、1.5萬元資助。
3、主導修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準,每項分別給予不超過15萬元、4萬元、2.5萬元資助,參與修訂國際標準給予不超過15萬元資助。
4、主導制定東莞市團體標準(聯(lián)盟標準),給予不超過1.5萬元資助,每年對每個團體(聯(lián)盟)資助不超過5個項目,總額不超過7.5萬元,由發(fā)布團體(聯(lián)盟秘書處)進行申請。
5、制定企業(yè)先進技術,給予不超過2.5萬元資助,每年對每個單位資助不超過5個項目、總額不超過12.5萬元。
6、參與制定國家計量技術規(guī)范,屬于主要起草單位的,每項一次性給予15萬元資助;屬于參與起草單位的,每項一次性給予4萬元資助。
7、參與制定地方計量技術規(guī)范,屬于主要起草單位的,每項一次性給予4萬元資助;屬于參與起草單位的,每項一次性給予1.5萬元資助。
多個單位同時參與制修訂同一項國際標準,同時包括主導制修訂和協(xié)助制修訂單位的,只資助主導制修訂單位;多個單位同時參與制定國際標準且無主導制修訂單位的,可按一個協(xié)助制修訂單位資助額度平均分配。
參與國際標準的起草,并且其提案是唯一被采納為國際標準核心內(nèi)容的,為主導制修訂國際標準的單位;參與國際標準起草,并且其提案被采納為國際標準重要內(nèi)容的,為協(xié)助制修訂國際標準的單位。標準文本沒有列出起草單位的,由標準的發(fā)布或歸口單位出具“主導制定標準或主導修訂標準”的證明。
符合下列條件之一者,為主導制修訂國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準的單位:1.國家標準、行業(yè)標準、地方標準的唯一起草單位;2.標準文本的“前言”中排序首位的起草單位;3.標準文本沒有列出起草單位的,由標準的發(fā)布或歸口單位出具“主導制定標準”的證明;4.團體標準的主導制定單位為發(fā)布該標準的團體。
多個單位同時參與制定國家標準、行業(yè)標準、地方標準且無主導制定單位的,只資助參與程度最高的單位,參與程度最高的單位是指標準文本的“前言”中排序最前的起草單位。參與制定省級地方標準的,只資助排名前五名的單位。
(二)中國標準創(chuàng)新貢獻獎及國際、國內(nèi)標準組織表彰及獎勵項目
1、向獲得國際標準化組織杰出成就獎、國際電工委員會開爾文勛爵獎、國際電工委員會托馬斯愛迪生獎、國際標準化組織勞倫斯獎或者國際電工委員會1906獎的個人,給予不超過15萬元資助。
2、向擔任國際標準化組織主席或副主席、秘書長或副秘書長的個人,給予不超過50萬元資助;向擔任國際標準化組織工作組召集人的個人,給予不超過10萬元資助;向擔任國際電工委員會(IEC)青年專家的個人,給予不超過5萬元資助。
3、獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎一等獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎組織獎的項目,每項給予不超過25萬元資助;獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎二等獎的項目,每項給予不超過15萬元資助;獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎三等獎的項目,每項給予不超過10萬元資助;獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎(個人)終身成就獎、突出貢獻獎、優(yōu)秀青年獎的個人,給予不超過10萬元資助。
4、對符合條件的秘書處承擔單位,給予不超過5萬元資助。
(三)標準化組織工作資助項目
1、對新承擔國際標準化組織專業(yè)技術委員會秘書處工作的單位,給予不超過50萬元資助;新承擔國際標準化組織分技術委員會秘書處工作的單位,給予不超過30萬元資助;新承擔國際標準化組織技術委員會、分技術委員會成立的工作組工作的單位,給予不超過10萬元資助;對新承擔國際標準組織在國內(nèi)的對口單位工作的單位,給予不超過10萬元資助。
2、對新承擔全國專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作的單位,給予不超過25萬元資助;新承擔全國專業(yè)標準化分技術委員會秘書處工作的單位,給予不超過12.5萬元資助;新承擔全國專業(yè)標準化技術委員會或分技術委員常設工作組的單位,給予不超過2.5萬元資助。
3、對新承擔廣東省專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作的單位,給予不超過10萬元資助。
(四)標準化專家工作室資助項目
1、向國際標準工作室分兩期給予最多25萬元資助經(jīng)費,第一期在批準授予“國際標準化專家工作室”后撥付90%,第二期按合同約定的中期績效考核合格后撥付10%。
2、向中國標準化組織分支機構分兩期給予最多5萬元資助經(jīng)費,第一期在批準授予“標準化專家工作室”后撥付90%,第二期按合同約定的中期績效考核合格后撥付10%。
(五)標準化示范區(qū)和試點示范資助項目
向國家級、省級、市級標準化示范區(qū)和試點項目承擔單位,每項分別給予不超過25萬元、15萬元、7.5萬元資助。
(六)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務資助項目
向首次獲得實驗室認可(CNAS)能力認定的本地企事業(yè)單位給予不超過5萬元資助;向首次獲得國家強制性產(chǎn)品認證指定實驗室的本地企事業(yè)單位給予不超過15萬元資助。
(七)檢驗檢測實驗室建設資助項目
向首次獲得實驗室認可(CNAS)能力認定的本地企事業(yè)單位給予不超過10萬元資助;向首次獲得國家強制性產(chǎn)品認證指定實驗室的本地企事業(yè)單位給予不超過30萬元資助。
(八)高端檢驗檢測公共平臺、檢驗檢測認證綜合服務平臺、技術標準創(chuàng)新基地資助項目
1、國家質(zhì)檢中心、國家市場監(jiān)管技術創(chuàng)新中心和重點實驗室等國家級檢驗檢測平臺按照市財政資金1:1.5予以資助,原則上不超過1500萬元。
2、省級檢驗檢測平臺按照市財政資金1:0.5予以資助,原則上不超過250萬元。
3、國家級和省級技術標準創(chuàng)新基地建設采取一事一議的形式?jīng)Q議。
4、市級技術標準創(chuàng)新基地給予不超過50萬元資助。
5、檢驗檢測認證綜合服務平臺采取一事一議的形式?jīng)Q議,按照項目實際投資金額的12.5%給予資助,原則上不超過500萬元。
(九)實施制造業(yè)“質(zhì)量提升”工程資助項目
1、每年實施2個制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新力評價項目,向每個項目承接單位一性次給予10萬元資助。
2、每年開展不超過2個產(chǎn)品質(zhì)量比對提升項目,向每個項目承接單位給予不超過25萬元資助。
3、向“巡回問診”技術服務的項目承接單位,每服務一家企業(yè)一次性給予1000元資助,總額不超過80萬元;向對整改后產(chǎn)品進行產(chǎn)品質(zhì)量檢測的項目承接單位,每服務一家企業(yè)一次性給予1500元資助,總額不超過120萬元。
4、每項新建立的計量標準一次性給予0.5萬元資助,每家企業(yè)累計資助不超過2.5萬元。
5、取得的《測量管理體系認證證書》的資助:取得A標志或同等類別的,一次性給予2.5萬元資助;取得AA標志或同等類別的,一次性給予5萬元資助;取得AAA標志或同等類別的,一次性給予7.5萬元資助。
(十)杰出首席質(zhì)量官資助項目
向每個杰出首席質(zhì)量官一次性給予2.5萬元獎勵,每年不超過10個名額。
(十一)質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略研究資助項目
1、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重大標準化戰(zhàn)略研究項目
為完成鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重要規(guī)劃、重點工作而開展的重大標準化戰(zhàn)略等研究項目,由市場監(jiān)管分局以一事一議方式提出申請,經(jīng)相關程序審核通過后,按鎮(zhèn)政府批復執(zhí)行;
2、標準化研究項目
向開展國家級、省級和市級標準化研究工作的項目承接單位,每個項目給予不超過10萬元資助。每年擇優(yōu)資助不超過30個項目,每個承接單位在研和新增研究項目數(shù)總和不超過3個。
3、質(zhì)量提升研究項目
向質(zhì)量管理改進、質(zhì)量基礎設施賦能、質(zhì)量品牌建設研究項目承接單位,每個項目給予不超過10萬元資助,每年擇優(yōu)資助不超過2個項目。
(十二)質(zhì)量發(fā)展重大研討交流活動資助項目
1、經(jīng)相關標準化組織批準并事前到市場監(jiān)管分局報備,在我市承辦國際、國內(nèi)標準組織重要標準化會議、活動,分別給予不超過5萬元、2.5萬元資助。
2、向由國家標準化管理委員會或相關標準化技術委員會推薦、受國際標準化技術委員會邀請到境外參加國際標準化重要會議、活動的單位,每次給予不超過1萬元的資助。
3、向承辦市場監(jiān)管部門或國內(nèi)外知名認證檢測機構、計量組織主辦的質(zhì)量提升、認證檢測、計量測試等方面的重要會議、活動的單位,每次給予不超過2.5萬元資助。
第四章 申報與審批
第十四條 項目申報與管理
(一)項目申報
1、市場監(jiān)管分局發(fā)布項目申報指南(申報通知),申請單位組織申報并提交相關申報材料;
2、鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局進行形式審查;
3、形式審查合格的,市場監(jiān)管分局審核確定擬資助項目及資助額度,征求鎮(zhèn)有關部門意見或委托專業(yè)評審機構組織專家評審以及采取其他更有效的方式收集相關信息,并在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公示,公示期為7個自然日;
4、公示期滿,無異議或異議不成立的,由市場監(jiān)管分局下達項目資助通知并撥付資助資金。
(二)項目管理
市場監(jiān)管分局對項目實施進行監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)以下情況,市場監(jiān)管分局有權終止項目,追回已撥付的資助資金:
1、未經(jīng)市場監(jiān)管分局同意擅自更改項目實施內(nèi)容或進度,且未能做出合理說明的;
2、項目實施質(zhì)量低下,且未能在項目實施期內(nèi)采取措施補救的;
3、項目實施不當造成不良社會影響,且未能及時采取措施消除影響的。
事前資助項目和公共服務類項目的項目承擔單位,在項目達到實施期限后,必須及時申請驗收(評價)。
項目在實施過程中,因市場發(fā)生變化,項目實施已無意義或其他不可抗力因素導致項目無法繼續(xù)實施而需要撤銷的,經(jīng)市場監(jiān)管分局調(diào)查核實后,剩余項目資助資金退回鎮(zhèn)財政。
項目實施由市場監(jiān)管分局組織專家檢查、驗收,檢查、驗收形式以當年申報通知為準。
國家、省、市有新規(guī)定的,市場監(jiān)管分局根據(jù)新規(guī)定對項目資助進行調(diào)整。
第十五條 績效評價和監(jiān)督管理
預算年度終了或預算執(zhí)行完畢后,市場監(jiān)管分局要組織用款單位開展績效自評??冃гu價結果作為專項資金預算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。
受資助單位要切實加強對專項資金使用管理,嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算方法,妥善整理、保管財務及成果方面的原始憑證資料,并自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
市場監(jiān)管分局要加強對專項資金管理關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的廉政風險排查和防控,完善內(nèi)控機制,加強對專項資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)督管理。
申請單位、組織或個人在專項資金申報、管理、使用過程中存在虛報、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的,依照省、市財政專項資金管理辦法等規(guī)定嚴肅處理,并依法將失信信息納入東莞市信用聯(lián)合獎懲信息管理系統(tǒng)實施聯(lián)合獎懲,5年內(nèi)停止其申報專項資金資格,向社會公開其不守信用信息。
第五章 管理與監(jiān)督
第十六條 專項資金實行責任追究機制。項目申報單位須對資金報送材料的準確性和真實性負責。如經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》、《東莞市市級財政專項資金管理辦法》(東府〔2016〕73號)等規(guī)定進行處理。對弄虛作假、以不正當手段騙取虎門鎮(zhèn)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金的企業(yè)或組織或個人,及時收回獎牌、追回財政專項資金,并向社會公告。涉及違法犯罪的,依法追究刑事責任。
第十七條 有下列情況之一,不予補助:
(一)不符合國家和省、市、鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等政策。
(二)列入國家強制監(jiān)督管理范圍而未取得相關證照。
(三)申報過程存在弄虛作假等行為,或提供的材料不真實、不齊全的。
(四)屬于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級財政專項資金規(guī)定的不予資助范圍內(nèi)的。
(五)被各級市場監(jiān)督管理部門依法列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的。
(六)有其他違反法律、法規(guī)的行為。
第七章 附? 則
第十八條 符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本鎮(zhèn)其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求鎮(zhèn)級配套或負擔資金的政策規(guī)定)的,按照從高不重復的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第十九條 本辦法如與國家、省、市法律法規(guī)或政策文件精神相沖突,按國家、省、市法律法規(guī)或政策文件執(zhí)行。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起一個月后實施,有效期至2024年12月31日。實施過程中可根據(jù)實際情況評估修訂。我鎮(zhèn)此前出臺的有關政策,凡與本辦法規(guī)定不一致的,均按本辦法執(zhí)行